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关于印发2019亚洲杯澳门盘口校外培训机构专项治理工作方案的通知
 索 引 号:  lanshanqurmzfbgs/2018-0000070  公开目录:  区政府办文件  发布日期:  2018年12月06日
 主题词:  政府公文  发布机构:  阿联酋亚洲杯彩票投注办公室  文  号: 

2019亚洲杯澳门盘口办公室

关于印发2019亚洲杯澳门盘口校外培训机构专项治理

工作方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区直有关部门,经开区管委会:

   《2019亚洲杯澳门盘口校外培训机构专项治理工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

2019亚洲杯澳门盘口办公室

            2018年12月5日

2019亚洲杯澳门盘口校外培训机构专项治理工作方案

 

为贯彻落实教育部等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔20183号)、山东省教育厅等5部门《关于印发<山东省切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案>的通知》(鲁教基字〔201811号)以及国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔201880号)、山东省教育厅《关于规范校外培训机构设置标准的通知》(鲁教民字〔20186号)和《临沂市人民政府办公室关于转发市教育局等四部门临沂市校外培训机构设置标准临沂市校外培训机构管理办法的通知》(临政办发〔201829号)文件要求,进一步加强校外培训机构监管,规范校外培训活动,切实减轻中小学生课外负担,经研究,决定在全区实施校外培训机构专项治理攻坚行动。结合我区实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,大力推进素质教育,通过排查摸底、全面整改、督促检查,依法清理无证无照、证照不全非法开展教育培训的机构;严肃查处培训机构偏离正确方向的错误宣传、虚假宣传问题;坚决纠正部分培训机构违背教育规律和青少年成长规律开展“应试”导向培训的问题;引导校外培训成为学校教育的有益补充,切实解决中小学生课外负担过重问题,保障全区中小学生健康成长全面发展。

二、工作任务

1、加强安全卫生管理。对在消防、食品、公共卫生等方面存在重大安全隐患的校外培训机构要立即整改,直至停办。

2、严格办学资格审查。一是对未取得办学许可证、也未取得营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书,但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规限期办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。二是对虽领取了营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书,但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。三是对无证无照、无证有照、有证无照而拒不补办有关手续的,坚决依法取缔。

3、严格规范办学行为。一是坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。二是严禁校外培训机构举办或变相举办与中小学生入学挂钩的选拔性考试、测试或(排位)竞赛。三是坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

4、坚持依法从严治教。一是坚决查处中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”的行为,责令改正并追究相关人员责任;二是坚决查处中小学教师课上不讲、课后到校外培训机构讲并暗示学生参加校外培训机构培训的行为,一经查实,依法依规严肃处理。三是对于中小学在职教师参与校外培训机构的招生、教学或管理的,一经查实,一律依法严肃处理,同时对学校的评先评优“一票否决”并进行通报。

5、建立诚信管理档案。集中整治基本结束后,教育部门负责建立《白名单》,公布无不良行为校外培训机构名单;建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单,并将《黑名单》纳入公共信用服务平台。

三、工作职责

1、建立由区政府统一协调,教育行政部门牵头,市场监管、人社、民政、法制办、公安、消防、住建、城管、卫计、食药监等部门共同参与的专项治理集中整治联席会议制度,成立校外培训机构管理领导小组,统筹研究、协调解决工作中的重大问题。全面指导组织实施专项治理集中整治工作,协调解决校外培训机构专项治理整治工作中的重点难点问题。

2、镇街道、社区(居委)依托网格化管理体系,加强对本辖区内校外培训机构的信息收集,开展所在区域教育培训市场的日常巡查工作,协同相关部门做好本辖区内校外培训机构的监督管理工作。

3、教育部门是校外培训机构办学许可审批和监管工作的主管机关,负责制定校外培训机构的统筹规划、综合协调和宏观管理;负责查处未取得办学许可的违法经营的机构,并在做好办学许可证审批工作基础上,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,负责对教育培训市场投诉举报或巡查发现线索的归口受理与分派,牵头组织校外培训市场综合执法, 牵头做好“一标准一办法”等政策的宣传培训工作

4、市场监管部门重点做好校外培训机构相关登记、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作,负责对未依法登记、冒用公司名义、擅自变更登记事项、超出经营范围、违规使用学校名称等违规违法行为进行查处;对发布虚假广告或未经备案的招生广告等违法行为的广告主、广告经营者、广告发布者依法查处;对收费项目和标准未按规定公开、未使用国家规定票据,不按规定退费等违规违法行为进行查处;配合教体局做好“一标准一办法”等政策的宣传、培训工作。

5、公安部门负责加强校外培训机构安全防范工作的指导检查,强化校外培训机构周边治安管理和巡逻防控工作,会同有关部门依法查处非法办学机构,对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

6、消防部门负责加强对校外培训机构消防安全的检查指导,依法查处消防违规违法行为。负责对在消防等方面存在重大安全隐患的校外培训机构的治理工作。

7、人力资源社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作,负责对职业培训机构超范围经营活动进行查处;配合教体局做好“一标准一办法”等政策的宣传培训工作。

8、民政部门重点做好民办非企业单位、社会团体违反相关登记管理规定的监管工作,负责对民办非企业单位、社会团体超范围经营、设立分支机构、从事营利性的经营活动、违规使用学校名称等违反相关登记管理规定的行为进行查处;对未经登记擅自以民办非企业单位、社会团体名义进行活动的行为予以查处;配合教体局做好“一标准一办法”等政策的宣传培训工作。

9、卫生计生部门负责对校外培训机构卫生管理行为进行监督,对违规行为进行查处。

10、食品药品监管部门负责对校外培训机构餐饮服务管理行为进行监督,对违规行为进行查处。

11、住建部门负责对全区报建的在建校外培训机构建设项目的施工质量安全情况进行监督。

12、文广新、经信部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管。配合教体局,将有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构黑名单纳入公共信用服务平台。

四、工作步骤

专项治理集中整治工作分三个阶段进行。

1、部署阶段(2018125日-1210日)。建立专项治理集中整治工作机制,制定集中整治工作方案,明确责任、措施和目标,召开专题会议部署集中整治工作,向社会公布咨询电话和邮箱。

2、集中整治(20181210日至1215日)。根据排查摸底情况,健全工作台账,针对排查登记的问题,对照《临沂市校外培训机构设置标准》和《临沂市校外培训机构管理办法》,建立联合执法机制,该整改的整改,该取缔的取缔。集中整治任务完成时,对集中整治情况进行总结,公布《白名单》和《黑名单》。

3、建章立制和专项督查(20181216日至2019630日)。全面总结专项治理集中整治工作情况,建立健全各项制度,研究制定加强校外培训机构监管的长效机制。完成专项治理复核检查任务,迎接省市及国家专项督导和检查。

五、工作要求

1、强化责任意识。各镇街道、各部门要高度重视,切实加强组织领导,将整治任务落实到具体分管领导、具体职能科室及具体工作人员,同时抓紧部署实施,积极稳妥推进专项整治,务求取得实效。

2、加大宣传力度。要加强舆论宣传,通过电视、微信等媒体大力宣传此次专项集中整治的目的和要求,督促培训机构自觉纠正违法违规行为,引导家长树立正确的教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担,努力创设更广泛的成长空间,同时畅通群众反映情况渠道,公布部门专项治理行动举报电话和信箱。

3、建立联动机制。区政府办公室牵头召开专项整治工作例会,针对难点突出问题进行分析研判,健全应急反应机制,开展联合执法,形成工作合力,妥善处置突发事件,维护社会稳定。

4、把握时序进度。各镇街道、各部门要按照工作方案稳步推进,12月15日前基本完成集中整治任务,教育部门要对专项治理集中整治情况进行总结,巩固部门联动工作机制,完善日常监管制度,公布《白名单》和《黑名单》,并研究制定进一步加强校外培训规范管理工作的长效机制。

  
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